廣西壯族自治區科學技術廳 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區工業和信息化廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于印發《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法(修訂)》的通知(桂科政字〔2022〕79號)(2022-11-10)
各有關單位:
《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法(修訂)》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
廣西壯族自治區科學技術廳 廣西壯族自治區財政廳
廣西壯族自治區工業和信息化廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局
2022年11月7日
(此件公開發布)
廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法(修訂)
第一章? 總? 則
第一條? 為激發企業創新活力,培育壯大經濟發展新動能,推動廣西產業高質量發展,特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱“企業研發經費投入”,是指企業實際發生且符合研發費用稅前加計扣除政策規定的研發費用,以企業所得稅匯算清繳申報并經稅務部門核實后的申報數據為準,已納統的規模以上企業需提供填報統計年報的統計數據;本辦法所稱“企業研發經費投入強度”,是指規模以上企業上報統計局,并經科技部門審核的研發經費支出占企業營業收入的比重;本辦法所稱“激勵企業加大研發經費投入財政獎補”(以下簡稱財政獎補),是指由自治區財政從創新驅動發展專項資金中予以安排,對上一年度(指申報年度的上一年,下同)企業研發經費投入給予獎勵性后補助的資金,支持企業繼續開展研發活動。
第二章? 獎補條件和方式
第三條? 本辦法的獎補對象須具備以下條件:
(一)在廣西區內注冊,具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度,誠信經營、依法納稅的企業。企業無財政資金使用違紀、違規、違法行為。
(二)企業需建立研發活動準備金制度和研發項目管理制度,先行投入資金開展研發活動。規模以上企業需將開展的研發活動情況依法如實填報統計報表(以下簡稱報統)。
(三)需符合研發費用稅前加計扣除政策規定,并按規定申報享受了研發費用稅前加計扣除優惠。
(四)誠信開展科研活動,優先發放在科技部門系統內登記的誠信企業。
(五)需在廣西科技管理信息平臺上備案企業研發管理制度、年度研發活動情況、項目實施情況等信息。
(六)對存在以下情形的企業,不予獎補:《企業(單位)研發活動統計報表制度》范圍內企業未依法依規填報數據;存在科研失信行為或其他嚴重失信行為,并處于失信行為懲戒期內;未按要求在廣西科技管理信息平臺上備案,或備案信息不全;未按要求或不在規定時間內提交申報材料。
第四條? 財政獎補分為增量獎補和特別獎補,采取事前備案、事后補助的方式。企業可同時申報增量獎補和特別獎補。根據上一年度企業研發經費投入強度(以下簡稱投入強度)進行分段,以上一年度企業研發經費投入的增量為基數實行獎補。具體如下:
(一)增量獎補
1. 符合本辦法第三條規定的所有規模以上企業分2檔進行獎補:
(1)投入強度<5%的企業,按上一年度企業研發經費投入增量的3%核算獎補,高新技術企業按上一年度企業研發經費投入增量的4%核算獎補。
(2)投入強度≥5%的企業,按上一年度企業研發經費投入增量的6%核算獎補,高新技術企業按上一年度企業研發經費投入增量的8%核算獎補。
以上兩類獎補的單個企業每年獎補總額不超過100萬元。
2. 符合本辦法第三條規定的所有規模以下企業
按上一年度企業研發經費投入增量的2%核算獎補。單個企業每年獎補總額不超過30萬元。
(二)特別獎補
對上一年度投入強度≥10%且企業研發經費投入≥1億元的企業,單個企業每年獎補總額100萬元。
第五條? 對通過自治區科技廳認定,并在有效期內的瞪羚企業,如滿足本辦法第三條規定且研發投入規模高于上一年度,投入強度≥5%,可按上一年度企業研發經費投入總量的20%核算獎補且獎補金額最高不超過50萬元,或按本辦法第四條規定進行申報,但不得疊加申報。
第三章? 申報流程
第六條? 發布通知。自治區科技廳會同自治區財政廳發布申報上一年度財政獎補的通知。
第七條? 企業申報。企業完成所得稅年度匯算清繳后,按照申報通知要求在廣西科技管理信息平臺進行網上申報。每年申報時間結束后,申報端口原則上不再開放。
第八條? 初審推薦。各設區市科技部門聯合工業和信息化部門、稅務部門對申報企業進行初審,對不符合條件或形式審查不合格的企業,不予受理,直接退回。經初審無誤后,以設區市為單位推薦上報至自治區科技廳。
第九條? 匯總核定。自治區科技廳匯總所有申報信息后,聯合自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、廣西稅務局對匯總信息進行核定,經核定后的獎補企業名單將在自治區科技廳的官方網站上予以公示,公示時間為5個工作日。
第十條? 下達資金。獎補企業名單公示無異議后,由自治區科技廳會同自治區財政廳按相關規定予以下達財政獎補資金。
第四章? 部門職責
第十一條? 財政部門主要職責:
自治區財政廳負責落實財政獎補資金,開展重點績效再評價等,負責組織財政監督檢查。
第十二條? 科技部門主要職責:
自治區科技廳負責全區財政獎補工作的牽頭組織和監督檢查等工作;會同自治區財政廳編制財政獎補資金年度計劃,提出預算建議,并按規定撥付財政獎補資金;指導企業建立研發活動準備金制度和研發項目管理制度,指導并組織企業開展研發活動備案工作;組織財政獎補的年度申報、核定、公開等,負責對企業申報信息進行檢查復核,負責績效評價和相關系統建設、運行管理及信息共享等。
各設區市科技部門負責聯合工業和信息化部門、稅務部門等組織本行政區域內的申報推薦工作,對企業申報信息的完整性、真實性、合規性及企業科研誠信情況進行初審,并將初審后的名單推薦上報至自治區科技廳。
第十三條? 工業和信息化部門主要職責:
自治區工業和信息化廳協助開展全區財政獎補申報和監督檢查等工作;協助開展財政獎補申報材料的核查審定;指導工業企業上規入統工作。
各設區市工業和信息化部門協助開展本行政區域內財政獎補申報和監督檢查等工作;協助開展財政獎補資金申報材料的核查審定;指導工業企業上規入統工作。
第十四條? 稅務部門主要職責:
廣西稅務局參與全區財政獎補申報材料的核定;負責提供申報企業實際發生且符合研發費用稅前加計扣除政策規定的研發費用。
各設區市稅務部門參與本行政區域內財政獎補申報材料的核定,負責企業基本信息及涉稅情況的核查。
第十五條? 企業主要職責:
(一)企業應切實履行法人主體責任,建立健全研發活動管理制度,誠信開展研發活動,不斷提高企業研發經費投入強度,提升產品核心競爭力和市場效益。
(二)企業應按時、如實填報稅務報表、統計報表,依法依規履行相關法律責任和義務。
(三)企業應按通知要求在規定時間內提交申報材料,如實申報財政獎補。
(四)企業應加強對財政獎補資金的使用管理,嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法,做好研發活動臺賬管理,自覺接受監督檢查和績效評估等工作,主動配合開展相關創新監測統計工作。
第五章? 獎補資金使用管理
第十六條? 財政獎補資金原則上用于企業自立研發項目或配套各級財政科技計劃項目的研發支出。企業應對財政獎補資金的使用和涉及的研發項目實行分賬核算。
第十七條? 自治區科技廳、自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、廣西稅務局建立企業研發經費投入信息共享機制。
第十八條? 對違反財經紀律,弄虛作假、截留、挪用、擠占資金,違背科研誠信等行為,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國統計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《廣西科研誠信管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章及行政規范性文件的規定,對相應的違法違規行為予以處理、處罰,依法追究有關單位及其相關人員責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第六章? 附? 則
第十九條? 本辦法由自治區科技廳會同自治區財政廳、自治區工業和信息化廳、廣西稅務局負責解釋。
第二十條? 各設區市可結合本地實際,制訂相應的激勵企業加大研發經費投入政策。
第二十一條? 本辦法自發布之日實施,有效期至2023年12月31日,涉及獎補年度為2021年至2022年。2019年6月10日印發的《廣西壯族自治區科學技術廳 廣西壯族自治區財政廳 廣西壯族自治區工業和信息化廳 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局關于印發〈廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法〉的通知》(桂科政字〔2019〕69號)同時廢止。
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