柳科計字〔2022〕88號關于開展2023年柳州螺螄粉產業高質量發展科技計劃專項申報的通知

2022-08-10

各有關單位：

為深入實施創新驅動發展戰略，加快創新型柳州建設，促進柳州高質量發展，根據柳州市委、市政府關于科技創新工作的總體部署，以及《加快推進柳州螺螄粉高質量發展工作總體實施方案（柳辦發〔2021〕16 號)》等文件要求和柳州市本級財政科技計劃和科技項目管理改革的相關要求，市科技局擬組織開展2023年柳州螺螄粉產業高質量發展重點科技計劃專項申報工作。請各單位高度重視，積極組織本行業系統、本地區的企業、高校、科研院所的科研工作人員開展柳州螺螄粉產業高質量發展重點科技計劃專項申報工作，并對申報的項目進行篩選、審核和推薦。具體通知事項如下：

一、申報指南

詳見附件1。

二、申報與材料受理時間地點

（一）項目申報的流程和材料要求詳見附件2至附件8。

（二）系統填報時間：2022年8月11日至2022年9月15，紙質申報材料受理時間：2022年9月1日至2022年9月20日。

（三）紙質材料受理地點：柳州市高新一路9號科技大廈四樓市科技項目受理處或柳州市政務服務中心二樓1-20號，寄送或現場報送均可。

（四）項目受理處對申對報材料進行形式審查，截止時間為9月25日。未能一次性通過形式審查的項目須在9月30日前完成補正，逾期視為放棄本次申報。

（五）為避免臨近申報截止時間網絡擁堵，建議申報單位適當提前、錯峰提交申報書，并提醒相關部門（或依托單位）及時審核推薦。對于后續經專家評審通過的項目，我局將依據有關規定擇優納入2023年預算及項目立項安排。

三、支持方式

根據《廣西壯族自治區科技創新條例》《柳州市科技計劃項目管理辦法》等有關規定以及柳州市關于預算工作要求，本次專項申報項目通過評審后，結合實際采取以下方式立項支持：

（一）里程碑式立項資助。該批項目原則上按照項目執行進度，2023年起滾動撥付資助經費。其中企業牽頭申報的項目，2023年當年使用項目承擔單位自籌經費和其他渠道配套經費先行開展項目實施，由項目承擔單位自行協商解決，自籌和配套經費統一納入項目過程管理。2024年起按上一年度自籌經費到位情況，按不超過到位自籌經費的五分之一給予滾動撥付資助經費。總體上，按不高于財政資助總額的80%給予前資助和20%后補助相結合。

（二）“賽馬制”立項資助。針對同一技術需求，有多個主體申報提出不同解決技術路線且符合科技立項條件的，采用“賽馬制”資助方式資助，同一個“賽馬制”科技項目，參與“賽馬”的牽頭單位不超過3個，市科技局將在項目應用基礎研究和小試完成后進行階段性成果評審，階段性評審成績最優成果繼續支持中試經費開展應用性研究。

（三）定向委托立項資助。對于戰略目標明確、技術路線清晰、組織程度較高、優勢單位集中或典型應用示范區域特征明顯的項目，經評審后采取定向委托方式確定承擔單位。

（四）2023年立項的以自籌經費方式實施項目，不予撥付柳州市本級財政資助經費，納入柳州市本級科技計劃項目管理。

科技項目通過競爭，優先以上述第（一）、第（二）、第（三）種方式予以支持，單個項目支持市財政科技經費最高不超過100萬，因柳州市本級財政科技資金預算有限，部分項目排名靠后、不能獲得當年或次年財政資金資助的，經申報單位申請，我局將擇優采取第（四）種方式予以支持，但需要申報單位在申報書的“經費預算”中注明接受此種資助方式。柳州市本級財政科技經費、自治區和縣級財政科技經費、其他政府經費、單位自籌和其他5類分別單獨專賬核算，專款專用。

四、申報條件

（一）第一申報單位須為柳州市行政轄區內法人單位，項目負責人須具備中級以上職稱或課題關鍵技術相關專業博士以上學位，承擔的在研財政科技經費支持項目不超過1項。優先支持具備市級以上研發平臺（含工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心）企業申報的研發項目；

（二）申報材料中應分別詳細載明應用基礎研究、小試和中試研究進度和預期成果；

（三）為保證科研科學性、完整性、合規性，本專項優先支持產學研聯合申報項目；

（四）項目經費預算及使用須符合經費管理辦法的相關規定，與研發任務及進度緊密相關。項目申請市財政科技經費最高不超過項目研發經費總投資額的 15%；

（五）項目實施期限：項目實施周期不超過3年，且起始時間不早于 2022年7月1日，結束時間不晚于2025年12月31日。

五、相關要求

（一）為強化項目驗收時的績效評價，請申報單位在填報項目申報書時，應認真填報項目預期成果及直接經濟效益，填報內容將作為項目立項評審的重要考量，將納入項目立項后簽訂任務書和項目實施后驗收的內容。無產出的相應成果指標應填為“0”，不能為空，對于未填報預期成果及直接經濟效益的項目申報書將不予受理。有直接經濟效益的項目，在項目可行性研究報告的經濟效益分析中，應寫明經濟效益的構成以及每個構成部分的計算或折算方式，作為今后項目驗收的依據。

（二）為強化項目承擔單位作為主體責任使用和管理好項目的財政結余資金，“項目承擔單位要建立結余資金管理制度，優先考慮原項目團隊科研需求，將結余資金統籌安排用于科研活動直接支出，并加強結余資金管理，健全結余資金盤活機制，合規有效使用資金，加快資金使用進度”。申報單位在填報項目申報書時，應提交本單位的項目結余資金管理制度（辦法）作為附件材料，未提交結余資金管理制度（辦法）的項目申報書將不予受理。

（三）建議申報單位和負責人在申報前參照《柳州螺螄粉產業高質量發展重點科技計劃專項項目自評表》（附件3）開展自評工作，根據自評結果進行修改完善后再正式申報。如果自評的技術分數不足80分，財務分數不足65分，建議暫不申報，避免造成公共資源不必要的浪費。

六、特別提醒

我局從未委托任何機構或個人代理科技項目申報工作，請各單位審慎甄別，切勿輕信，以免上當受騙。我局已在本局門戶網站公布科技活動違規行為舉報投訴電話和有關規定，隨時接受社會公眾對有關問題的反映，也可以電話或書面向我局法規與監督誠信科、發展規劃與資源配置科舉報投訴，我局將依法依規調查處理。投訴舉報電話：0772—2632399、0772—2623579，地址：柳州市高新一路9號，郵編：545006。