自治區(qū)科技廳關(guān)于開(kāi)展2021年自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合評(píng)估工作的通知(2020-06-29)
各有關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位:
根據(jù)科技“三評(píng)”改革及科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)科技廳將于近期組織開(kāi)展2021年度科技計(jì)劃項(xiàng)目綜合評(píng)估工作(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估工作”)。為做好評(píng)估工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評(píng)估對(duì)象
隨機(jī)抽取廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目中已驗(yàn)收結(jié)題的33個(gè)項(xiàng)目(詳見(jiàn)附件)。
二、評(píng)估內(nèi)容
依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》(桂科政字〔2016〕78號(hào)第10條、第11條),評(píng)估內(nèi)容分為兩個(gè)部分:
(一)科技項(xiàng)目過(guò)程管理情況
1. 科技項(xiàng)目申報(bào)情況。包括項(xiàng)目申報(bào)符合年度項(xiàng)目指南所規(guī)定的申報(bào)條件、研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、申報(bào)程序情況等內(nèi)容。
2. 科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估情況。包括項(xiàng)目評(píng)估程序合規(guī)性情況,評(píng)估專家遴選實(shí)行隨機(jī)抽取原則和回避原則的情況,專家組成員結(jié)構(gòu)合理性情況,評(píng)估結(jié)果公平公正性情況等內(nèi)容。
3. 科技項(xiàng)目立項(xiàng)情況。包括簽訂專項(xiàng)委托協(xié)議書(shū)、項(xiàng)目合同書(shū)、項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)情況等內(nèi)容。
4. 科技項(xiàng)目執(zhí)行情況。包括專業(yè)機(jī)構(gòu)按專項(xiàng)委托協(xié)議書(shū)規(guī)定履行職責(zé)情況,承擔(dān)單位完成項(xiàng)目合同書(shū)計(jì)劃進(jìn)度任務(wù)情況,項(xiàng)目調(diào)整程序合規(guī)性情況,專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況等內(nèi)容。
5. 科技項(xiàng)目驗(yàn)收情況。包括項(xiàng)目驗(yàn)收程序合規(guī)性情況,驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的資格條件合規(guī)性情況,驗(yàn)收專家組成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性情況,專家遴選實(shí)行隨機(jī)抽取原則和回避制度的情況,驗(yàn)收意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)論規(guī)范性、合理性情況等內(nèi)容。
6. 科研成果管理情況。包括科技項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科研成果按有關(guān)規(guī)定管理的情況,科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況,科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內(nèi)容。
(二)科技經(jīng)費(fèi)使用情況
1. 承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括對(duì)現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理制度的貫徹落實(shí),結(jié)合本單位實(shí)際制定科技經(jīng)費(fèi)管理制度及其內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制等。重點(diǎn)檢查執(zhí)行自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理制度以及單位內(nèi)部科技經(jīng)費(fèi)管理制度的合法性、合規(guī)性和科學(xué)性。
2. 承擔(dān)單位科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。包括財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況,對(duì)科技經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)賬、單獨(dú)核算情況,科技經(jīng)費(fèi)專款專用情況,會(huì)計(jì)科目設(shè)置的規(guī)范性,核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序和手續(xù)的完備性,以及相關(guān)財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)范性等內(nèi)容。
3. 承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行預(yù)算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算情況,預(yù)算調(diào)整的必要性和程序規(guī)范性,撥付合作單位預(yù)算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況,配套資金及時(shí)足額到位情況;資金使用效益情況;有無(wú)超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出,擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目科技經(jīng)費(fèi),自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥科技經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。
4. 設(shè)備購(gòu)置和管理情況。包括合同書(shū)約定的購(gòu)置設(shè)備預(yù)算執(zhí)行情況,執(zhí)行自治區(qū)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議和政府采購(gòu)情況,購(gòu)置設(shè)備加入廣西大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)及其開(kāi)放共享情況,購(gòu)置設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等。
5. 承擔(dān)單位對(duì)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。包括編報(bào)決算和項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)報(bào)告情況,及時(shí)清理賬目、確定項(xiàng)目支出情況,結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳情況,以及有無(wú)拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷費(fèi)用等問(wèn)題。
三、評(píng)估方式和結(jié)果
(一)執(zhí)行“放管服”要求,集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估工作。
1. 突出實(shí)效。組織專家組赴實(shí)地,查驗(yàn)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)履行情況、關(guān)鍵成果實(shí)際狀況和主要效果。
2. 突出“減負(fù)”。被檢查項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃正常開(kāi)展工作,不需事先提供材料,不作PPT匯報(bào)。
3. 寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持以信任為前提、以誠(chéng)信為底線。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為,以“零容忍”態(tài)度依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(二)結(jié)果發(fā)布。評(píng)估工作結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
四、工作要求
請(qǐng)各項(xiàng)目承擔(dān)單位高度重視,按照自治區(qū)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理制度相關(guān)要求,自行梳理項(xiàng)目過(guò)程管理和科技經(jīng)費(fèi)使用情況,認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,并指定專人配合評(píng)估工作。
五、聯(lián)系方式
自治區(qū)科技廳 科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)處
聯(lián)系人:蔣? 任? 電? 話:0771—2618710
附件:綜合評(píng)估項(xiàng)目清單(33項(xiàng)).docx
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2021年6月28日
(此件公開(kāi)發(fā)布)